Bulletin d´information 16
decembre 2005
Bulletin du Partenariat de la Montagne
Tajikistan.jpg
«D'un sommet à l'autre» sert à vous informer des dernières nouvelles, activités et événements, concernant le Partenariat de la montagne. Il est préparé par son Secrétariat et envoyé par courrier électronique à tous les membres et autres partenaires intéressés. Une version plus complète et illustrée peut être consultée en ligne à l'adresse suivante: www.partenariatmontagne.org/. Aidez-nous à faire circuler l'information en nous faisant parvenir tous articles, dépêches et informations sur vos activités: info@partenariatmontagne.org .
Membres
En décembre 2005, le Partenariat de la montagne compte 126 membres: 44 pays, 14 organisations intergouvernementales, ainsi que 68 grands groupes.
Mise à jour sur les Initiatives du Partenariat
Asie centrale
Bishkek
La coopération entre les diverses communautés et les institutions dans les régions de montagne d'Asie centrale, des Alpes, du Caucase, des Carpates et de l'Altaï a récemment fait un pas en avant lors de la conférence sur «Le rôle de la gouvernance locale dans le développement durable» (Bichkek, Kirghizstan, 14-18 novembre 2005, cf. D'un sommet à l'autre de novembre dernier). Cette dernière a été organisée par l'Alliance des communautés de montagne d'Asie centrale (AGOCA) et du Central Asian Mountain Partnership (CAMP). Un des résultats notables de cette conférence a été la rédaction puis l'adoption de la Résolution de Bichkek , qui énonce des recommandations pour le renforcement du rôle de l'(auto)-gouvernance par l'échange futur d'expériences diverses entre régions de montagne, cela dans le cadre du Partenariat de la montagne. Cette résolution invite les entités concernées à promouvoir la recherche scientifique ainsi que le transfert de technologies et d'approches concernant les régions de montagne et leurs problématiques. En outre, cette résolution invite à promouvoir l'éducation civique et l'enseignement dans tous les aspects du développement durable en guise de préalable à une participation active à la vie sociale et politique comme le développement de l'économie locale, l'utilisation durable des ressources naturelles, ou parfois même la résolution de conflits. A noter: la Résolution de Bichkek a été l'ocasion de demander au Partenariat de la montagne de lancer une initiative visant à renforcer la coopération et l'échange entre les villages de montagne, à commencer par ceux des pays de la Communauté des Etats indépendants. De nombreuses expériences ont été retenues et certains modèles intéressants ont été élaborés en matière de gouvernance décentralisée et de coopération transfrontières. Le Partenariat de la montagne, par l'intermédiaire de ses membres, peut faciliter le partage de ces connaissances et promouvoir la coopération entre les différentes régions géographiques. Pour en savoir plus sur la conférence et la Résolution de Bichkek, contacter Valeria Nikonova du CAMP, à: domgora@camp.elcat.kg.
Recherche
Les membres, réunis l'an dernier à la Conférence de Cuzco (Pérou, octobre 2004), ont jugé indispensable de faire le point sur les activités de recherche menées par tous les membres de l'Initiative sur la recherche pour les activités conjointes et futures. Le Centre pour le développement et l'environnement (CDE) de l'Université de Berne en Suisse, en collaboration avec d'autres membres chefs de file de cette Initiative, a en effet élaboré un questionnaire simple. Le CDE le diffuse maintenant auprès des membres de l'Initiative ce qui devrait aider à identifier les domaines d'intérêt commun, concevoir des activités communes et créer des synergies futures. Ce questionnaire vise en particulier à recueillir des données sur les secteurs thématiques et géographiques de recherche ainsi que les groupes et les organisations concernés. Il demande également aux membres de l'Initiative de considérer leurs rôles éventuels dans divers domaines comme le conseil en matière politique, l'éducation, la formation ou encore la sensibilisation. Les résultats de l'enquête seront communiqués à tous les membres du Partenariat de la montagne au cours des prochains mois. Pour en savoir plus sur l'Initiative Recherche, contacter Rosalaura Romeo de la FAO (Rome), à: rosalaura.romeo@fao.org.
Aménagement des bassins versants
Une discussion en ligne sur l'aménagement des bassins versants est en cours grâce au soutien du Professeur Hans Schreier et son équipe de l'Université de Colombie-Britannique, au Canada. Si les membres de l'Initiative Aménagement des bassins versants sont tout particulièrement encouragés à y participer, cette discussion électronique est l'occasion pour l'ensemble des membres concernés de partager leurs expériences comme leurs bonnes pratiques . Des premiers thèmes objets de débat ont fait surface et certaines questions très pertinentes ont été soulevées. Par exemple, quels sont les aspects positifs et négatifs de la création de conseils de bassins hydrographiques ? Quelles sont les expériences en matière de gouvernance de bassins versants ? Comment les systèmes d'aménagement traditionnels peuvent-ils être modifiés afin de rendre l'aménagement plus complet, plus intégré, et plus réactif, aux nombreuses demandes et conflits existants sur les ressources en eau? Si vous souhaitez suivre ce débat, vous pouvez consulter le site www.ires.ubc.ca/projets/Mountain/index.htm et contacter par courriel Jennifer MacDonald, à: jennm@interchange.ubc.ca (afin d'obtenir tous renseignements pour l'inscription et le mot de passe).
Étude de faisabilité du Partenariat de la montagne sur la large bande pour les montagnes
Les technologies de communication modernes, lorsqu'elles sont appliquées systématiquement et adaptées aux conditions locales dans les zones de montagne, peuvent servir à mobiliser un développement à long terme et un changement social . Les membres du P artenariat de la montagne se sont réunis récemment pour commencer à évaluer le potentiel d'une de ces technologies de la communication – la large bande – afin d'offrir une connectivité rapide, rentable et efficace aux montagnes du globe. La large bande est le terme courant utilisé pour une connexion à Internet à large bande de fréquences – qui peut transmettre ou télécharger des informations jusqu'à 40 fois plus vite qu'une connexion par modem téléphonique standard - et peut être appliquée à toute une série de communications, y compris la diffusion et la télévision par câble, les téléphones sans fil, l'accès au Web, la messagerie instantanée pour la communication en temps réel et le courrier électronique. Dans le cadre du Partenariat de la montagne, EasyLan - une société italienne de télécommunications par satellite du secteur privé - s'est associée à des institutions universitaires italiennes (Université LUISS Guido Carli, Université de Tor Vergata), au Secrétariat provisoire de la Convention des Carpates (PNUE) et au Secrétariat du Partenariat de la montagne, pour préparer une étude de faisabilité qui approfondira le potentiel d'utilisation des technologies à large bande pour la mise en valeur durable des montagnes. L'étude a pour but de comprendre les conditions (économiques et techniques) nécessaires à l'application de la bande large en montagne, pour évaluer dans quelle mesure les technologies à large bande pourraient soutenir le développement des communautés montagnardes et évaluer les priorités et les besoins essentiels des ces communautés en termes d'information et de communications. L'étude évalue en outre les contraintes et les opportunités liées à l'application des technologies de communication à large bande dans une des régions montagneuses les plus vastes d'Europe, les Carpates.
Vous connaissez des exemples de bonnes pratiques de technologie à large bande dans les zones de montagne que vous voudriez partager avec l'équipe du projet en particulier et le Partenariat en général? Alors, contactez Rosalaura Romeo, Responsable de programme, Secrétariat du Partenariat de la montagne à: rosalaura.romeo@fao.org .
Site du partenariat de la montagne “relooké”
Le site internet du Partenariat de la montagne a été amélioré et conçu de manière à offrir de meilleurs outils de navigation et de recherche à ses utilisateurs. Il doit ainsi permettre aux membres du Partenariat de la montagne d'accéder aux sources d'information pertinentes et aux outils de communication de ce dernier. D'une façon plus générale, cet outil doit contribuer à la mise en valeur durable des montagnes. A ce titre et comme l'ont demandé certains membres au cours d'une enquête électronique de cette année, le site comprend des espaces ouverts où les membres peuvent échanger leurs expériences, partager des informations, identifier des secteurs communs de collaboration, et planifier des activités conjointes au sein des Initiatives. Baptisés Discussion en ligne , notons que ces espaces ont été créés autour des Initiatives thématiques et géographiques existantes auxquelles des thèmes de discussion, que nous pouvons qualifier d'additionnels, seront ajoutés ensuite à la demande des membres. Les utilisateurs du site pourront aussi afficher des nouvelles, dépêches, études de cas et liens à intégrer dans D'un sommet à l'autre. La langue principale de travail sera l'anglais mais les membres pourront aussi afficher des messages dans d'autres langues, s'ils le désirent. Avez-vous à ce propos des sujets à nous suggérer pour stimuler un débat dans vos secteurs d'intérêt? Envoyez pour cela vos idées et suggestions à Jane Ross, Chargée de communication, Secrétariat du Partenariat de la montagne (FAO, Rome): jane.ross@fao.org. Consulter le site du Partenariat de la montagne: www.partenariatmontagne.org.
Journée Internationale de la Montagne
Dans les zones de montagne, le tourisme ne peut être durable et oeuvrer en faveur des populations défavorisées que s'il existe une action concertée de tous les partenaires au niveau international, c'est-à-dire des pays. Ceci est le message qui sera lancé cette année lors de la Journée internationale de la montagne du 11 décembre 2005 sur le thème «Le tourisme durable au service de la réduction de la pauvreté dans les zones de montagne». En effet, force est de constater que ce sont les pays qui ont le pouvoir de renforcer les capacités comme de mettre en œuvre des stratégies nationales par l'élaboration de politiques et la promulgation de lois qui créeront les conditions propices à un tourisme durable en faveur des communautés locales. A ce titre, la Journée internationale de la montagne de cette année doit accroître la prise de conscience de tous et promouvoir ainsi une action concertée pour le tourisme durable -- en particulier au niveau des divers pays. Le Bangladesh, par exemple, organise actuellement un rassemblement de populations tribales et citadines à Dhaka ainsi qu'une table ronde visant à créer des lignes d'orientation pour l'introduction d'un tourisme durable dans les zones de collines et montagneuses du pays. En Italie, le Ministère des Affaires régionales --qui a été le premier à proposer une Journée des Nations Unies consacrée aux montagnes -- a déjà entamé les célébrations de la Journée internationale de la montagne. Le 30 novembre dernier, le Président de la République italienne Carlo Azeglio Ciampi a en effet rendu hommage à des particuliers et des institutions pour leurs contributions remarquables à la mise en valeur durable des montagnes au cours d'une cérémonie qui s'est déroulée au Palais du Quirinal, à Rome. Cette cérémonie a été suivie d'une réunion-débat sur le thème du tourisme durable pour la réduction de la pauvreté, tenue au siège de la FAO -- Organisation des Nations Unies chargée de piloter les initiatives organisées à l'occasion de la Journée internationale de la montagne. Il est intéressant de préciser que parmi les orateurs invités figuraient de hauts fonctionnaires du Ministère des Affaires régionales italien, du Comité Olympique de Turin (qui accueille les Jeux Olympiques d'hiver en 2006), ainsi que des représentants des gouvernements du Kenya, du Pérou et de Thaïlande. Ces derniers ont décrit leurs initiatives nationales en cours en vue d'exploiter le tourisme de montagne afin qu'il œuvre au profit des populations de montagne et de leurs environnements, tout en satisfaisant au mieux les désirs des touristes. En outre, Marco Perucca, Président de l'Association européenne CAP EUROPE (membre du Partenariat de la montagne), a rendu compte des progrès d'un projet pilote dans la région du Grand Revard en Savoie (Alpes françaises) qui encourage les sports et les loisirs pour tous dans les environnements de montagne. Ce projet concerne toute personne, y compris les personnes à mobilité réduite, et cela durant toute l'année. Le Président de l'Association a conclu en lançant un appel aux partenaires potentiels pour aider à développer ce concept novateur CAP EUROPE dans le cadre d'un réseau à échelle européenne. Pour lire les présentations à la manifestation de la FAO et en savoir plus sur les activités des autres pays à l'occasion de la Journée internationale de la montagne, visitez: www.fao.org/mnts/intl_mountain_day_fr.asp. Si vous souhaitez nous faire part d'une étude de cas, d'un article, ou encore de nouvelles intéressantes sur le tourisme en montagne sur ce même site, écrivez à: mountain-day@fao.org.
Code mondial d'éthique pour le tourisme
Un projet de résolution (A/C.2/60/L.44) sur le Code mondial d'éthique pour le tourisme a été récemment adopté lors de la 60ème session de l'Assemblée générale des Nations Unies (UNGA). Il met l'accent sur la nécessité de promouvoir un tourisme responsable et durable pour la protection et la sauvegarde du patrimoine naturel et culturel au profit de tous les secteurs de la société et de l'environnement naturel. L'objectif est comme toujours d'atteindre un développement durable. Les États membres et autres groupes intéressés sont invités à appuyer les activités de l'Organisation mondiale du tourisme (OMT) en faveur du tourisme durable, dans les pays en développement, en vue de l'éradication de la pauvreté. Ils sont également encouragés à envisager l'incorporation du Code d'éthique pour le tourisme dans leurs lois, règlements et pratiques professionnelles.
Manifestations en cours
Conférence des Nations Unies sur le changement climatique
(Montréal, Canada, 28 novembre - 9 décembre 2005)
A mesure que la température de la planète augmente, les glaciers des montagnes fondent à des rythmes sans précédent, tandis que les plantes et les animaux rares luttent pour la survie dans des zones de plus en plus restreintes et les populations de montagne, comptées parmi les citoyens les plus pauvres au monde, endurent des privations croissantes. Il est alors vital de comprendre comment le changement climatique touche les montagnes à mesure que les partenaires définissent des stratégies visant à inverser les tendances actuelles de réchauffement en élaborant des traités comme le Protocole de Kyoto et la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique. La Conférence des Nations Unies en cours est la plus large conférence intergouvernementale sur le climat jamais organisée depuis l'adoption du Protocole de Kyoto en 1997 par lequel les signataires se sont engagés dans un processus permanent de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Toutefois, le protocole expire en 2012 et la Convention cadre des Nations Unies a donc organisé cette conférence pour rechercher des moyens de lutter contre le changement climatique au-delà de cette date. Comme l'a déclaré Klaus Toepfer, Directeur du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), " Il est indispensable de s'attaquer au changement climatique pour atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement. Les catastrophes liées au climat diminuent drastiquement les possibilités de réduire la pauvreté et la faim, d'améliorer la santé des mères et des enfants, et d'assurer un environnement durable. C'est pourquoi il est important de souligner que les efforts de réduction des émissions de carbone qui encouragent les technologies d'efficience énergétique, les énergies renouvelables, et d'autres technologies propres sont une politique no-regrets qui ne peut que porter des bienfaits au monde entier ". Visiter le site internet de la Conférence: http://www.montreal2005.gc.ca/default.asp?lang=En&n=CC1988EA-1 et visualiser les faits et chiffres du Protocole de Kyoto à: http://www.cop3.org/facts_and_figures.htm. Pour en savoir plus sur le changement climatique et les montagnes, visiter le site du Partenariat de la montagne à: http://www.partenariatmontagne.org/themes/i-climate.html.
Manifestations recentes
Sommet mondial sur la Société de l'information (SMSI)
(Tunis,Tunisie,16-18 novembre 2005)
Les technologies de l'information et de la communication (TIC) peuvent apporter une contribution remarquable aux Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Un meilleur accès aux TIC peut améliorer les pratiques agricoles, les moyens d'existence, aider les micro-entrepreneurs, prévenir le SIDA et d'autres maladies transmissibles, promouvoir l'égalité des sexes et encourager la protection de l'environnement. Ce récent Sommet de trois jours a constitué un effort mondial multipartenaire destiné à partager les expériences et les leçons apprises à ce jour et à infléchir l'utilisation des TIC pour combler la fracture numérique et atteindre les Objectifs, en particulier le 8ème: «[…] mettre les nouvelles technologies, et notamment les techniques de l'information et de la communication» au service de la lutte contre la pauvreté. Un vaste éventail d'événements collatéraux au Sommet (tables rondes, présentations et ateliers) comme l'exposition ICT4 ALL -- organisée par le système des Nations Unies avec la participation des organismes des Nations Unies, des ONG, du secteur privé et des médias -- portait sur des thèmes intéressant directement le Partenariat de la montagne et les services dispensés par son Secrétariat, à savoir: partenariats et financement, solutions électroniques, développement et solidarité. Il est à noter que bon nombre de ces manifestations ont mis l'accent sur les populations (plutôt que sur les technologies) en présentant des outils de communication innovants, des approches et des méthodes de création de réseaux et de partenariats à tous les niveaux et, en particulier, en soulignant les utilisations novatrices des TIC pour réduire la pauvreté et améliorer les moyens d'existence dans les pays en développement et les pays en transition.
Aider les petits producteurs à mieux se connecter aux
marchés
Une table ronde a été organisée sur le projet " First Mile ", un projet pilote mis en oeuvre en Tanzanie par le Fonds international pour le développement agricole (FIDA), et soutenu par le Gouvernement de Suisse. Par le terme first mile on entend combler l'écart de connectivité entre un village sans électricité et sans ligne téléphonique à l'ordinateur le plus proche en ligne. Le principal enjeu de cette initiative du FIDA est de déterminer comment un groupe de petits exploitants peut se connecter à l'internet par une série d'intermédiaires, non seulement pour obtenir des informations sur le marché, mais aussi pour communiquer avec d'autres groupes d'agriculteurs. Ce projet nécessite de renforcer les capacités, le commerce équitable, ainsi que les outils d'apprentissage sur l'internet pour en améliorer l'accès. C'est clairement un modèle intéressant pour d'autres communautés en Afrique et au-delà. En savoir plus sur le projet " First Mile ": www.ifad.org/rural/firstmile/.
Créer une communauté mondiale de télécentres
Les télécentres, comme d'autres initiatives informatique d'accès, apportent des bénéfices à l'économie de l'information des villages et communautés isolés des cinq continents. Ils servent de centres de rassemblement où les gens peuvent accéder aux ordinateurs, utiliser Internet, acquérir de nouvelles qualifications, aborder les questions sociales locales, affronter des enjeux communs, tout comme responsabiliser leurs voisins. Au Sommet SMSI, un programme de partenariat public/privé - faisant intervenir les membres du Partenariat de la montagne, le Centre de recherches sur le développement international (CRDI), l'Agence suisse pour le développement et la coopération (SDC), ainsi que Microsoft Corporation - a annoncé le lancement de " telecentre.org ". Cette initiative en collaboration renforcera la capacité de plusieurs milliers de télécentres communautaires dans le monde entier. Implanté au cœur des bureaux du CRDI à Ottawa (Canada), le programme telecentre.org investira dans des réseaux de télécentres locaux. Opérant au niveau national ou régional, ces réseaux offriront aux responsables des télécentres les matières premières dont ils ont besoin, notamment la formation, l'appui technique, la commercialisation et la technologie. Pour plus d'information, visiter le site telecentre.org: www.telecentre.org/latest-items-on-telecentre-org.
Manifestations à venir
Année internationale des déserts et de la désertification 2006
La désertification, qui concerne aussi bien les plaines que les hauts plateaux du globe, compte parmi les plus grands problèmes d'environnement aujourd'hui connus avec ses graves impacts à échelle locale et mondiale. Les activités humaines comme la surexploitation des terres, la déforestation et les mauvaises pratiques d'irrigation auxquelles s'ajoute le changement climatique, transforment en terres stériles les sols autrefois fertiles. En effet, les terres arables par habitant reculent dans le monde entier menaçant la sécurité alimentaire, en particulier dans les zones rurales pauvres, et déclenchent des crises humanitaires et économiques. L'Assemblée générale de l'ONU (UNGA) a proclamé 2006 Année internationale des déserts et de la désertification et invite tous les pays, organisations internationales et organisations de la société civile, à soutenir les activités de sensibilisation du public sur la désertification et la dégradation des terres. L'objectif principal de l'Année est de transmettre ce message que la désertification est un grave péril pour l'humanité. Tout en s'attaquant à la menace croissance que la désertification représente pour l'homme, l'Année entend célébrer l'écosystème unique et la diversité culturelle des déserts à l'échelle planétaire, faisant une nette distinction entre le besoin de protéger les déserts en tant qu'habitat naturel unique et la lutte contre la désertification en tant qu'enjeu mondial de développement durable. Le principal point focal pour l'Année internationale des déserts et de la désertification est la Convention cadre de lutte contre la désertification (UNCCD), dont le Secrétariat est membre du Partenariat de la montagne, en collaboration avec le PNUE, le PNUD, le FIDA et d'autres organes compétents. Pour plus d'information, visiter: www.unccd.int/main.php .
Pour plus d’information sur les manifestations à venir, consultez le Calendrier de la montagne, administré par le Forum de la montagne, à: Calendrier de la montagne.
Publications
FAO. L'état de l'insécurité alimentaire dans le monde 2005 - «Eradiquer la faim dans le monde pour réaliser les objectifs du Millénaire pour le développement»
La faim et la malnutrition tuent près de six millions d'enfants chaque année - chiffre équivalant à toute la population pre-scolaire d'un pays aussi grand que le Japon. Elles comptent parmi les causes profondes de la pauvreté, de l'analphabétisme et des maladies dans les pays en développement, comme l'affirme la nouvelle édition du rapport annuel de la FAO sur la faim «L'Etat de l'insécurité alimentaire dans le monde». Le rapport souligne l'importance critique de la réduction de la faim, but explicite du premier Objectif du Millénaire pour le développement (OMD), mais tout aussi essentiel pour atteindre les autres OMD. Il déclare que la bataille contre la faim et pour la réalisation des OMD sera gagnée ou perdue dans les zones rurales où vit la grande majorité des affamés de la planète. Pour atteindre les buts et objectifs de développement énoncés, le rapport de la FAO préconise une approche sur deux fronts: des investissements nationaux et internationaux pour renforcer la productivité et les revenus, notamment des investissements dans les petits périmètres d'irrigation, les infrastructures (routes, eau), la promotion des pêches et de l'agroforesterie, tout en offrant un accès direct à la nourriture grâce à des " filets de sécurité sociale " pour les plus pauvres, des programmes d'alimentation pour les mères et les nourrissons, des repas scolaires et des potagers scolaires, des programmes de vivres-contre-travail et de vivres-contre-éducation. Télécharger la brochure intégrale en PDF (886Kb) ou par chapitres du site: www.fao.org/sof/sofi/index_fr.htm.
Forum économique mondial. L'émancipation des femmes: mesure des inégalités dans le monde
Le Forum économique mondial, membre du Partenariat de la montagne, évalue les dimensions actuelles de l'inégalité entre les sexes en mesurant les performances des femmes de 58 pays dans cinq principaux domaines: la participation à l'économie, les opportunités économiques, l'émancipation politique, le niveau d'instruction, la santé et le bien-être. Comme l'affirme cette étude, les pays qui n'exploitent pas au maximum le potentiel de la moitié de leurs sociétés ne savent pas affecter leurs ressources humaines et compromettent ainsi leur potentiel compétitif. Réunissant des données d'organisations internationales, des statistiques nationales et des données du Sondage d'opinion auprès des cadres du Forum économique mondial, l'étude évalue le statut des femmes dans un vaste éventail de pays. Lire le rapport en ligne à: www.weforum.org/pdf.
Apprendre à faire face aux risques et aléas naturels
Le « Swiss Virtual Campus » vise à promouvoir la société de l'information en Suisse et à permettre à l'éducation - en particulier l'éducation supérieure - de tirer parti des opportunités disponibles aujourd'hui grâce aux nouvelles technologies d'information et de communication. Il a lancé un cours d'apprentissage électronique gratuit, « Dealing with Natural Hazards and Risks » (NAHRIS), destiné non seulement aux chercheurs et aux étudiants de Suisse mais aussi à la communauté de recherche travaillant dans le domaine des risques naturels et de la gestion des risques dans le monde entier . Accès gratuit . Pour s'inscrire en ligne: www.nahris.ch .