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Un Partenariat pour les montagnes du monde
Trouver un terrain d'entente à Cuzco
Les 28 et 29 octobre 2004, Cuzco, l'ancienne capitale Inca dans les Andes péruviennes, a été le siège de la deuxième réunion mondiale du Partenariat de la montagne ou «Conférence de Cuzco». La manifestation a attiré 126 participants des gouvernements nationaux, organismes intergouvernementaux, ONG et grands groupes, de provenances aussi lointaines que le Kenya, la Suisse, les Philippines et le Népal.
La Conférence de deux jours comprenait une série de séances plénières, de groupes de travail et de tables rondes informelles, qui ont permis aux membres du Partenariat d'échanger leurs expériences, de passer en revue les progrès accomplis durant l'année depuis la première réunion mondiale des membres à Merano (Italie) en octobre 2003, et de tracer la voie future du Partenariat de la montagne et de son noyau dynamique – les Initiatives du Partenariat.
Des buts communs
Les Initiatives du Partenariat — qui regroupent des projets, programmes et domaines d'action conjoints ciblés sur des thèmes ou des zones géographiques — reposent sur une action concertée portant sur les besoins, priorités et problèmes communs.
Au programme de la Conférence de Cuzco figuraient des sessions parallèles (ou groupes de travail) sur chacune des 12 Initiatives du Partenariat de la montagne: celles ayant des axes thématiques tels qu'éducation, questions féminines, politique et législation, recherche, agriculture et développement rural durables en montagne (ADRD-M), moyens d'existence durables, aménagement des bassins versants; et celles ayant un accent régional – Andes, Asie Centrale, Afrique de l'Est, Europe, et Hindu Kuch Himalaya. Ces sessions de 90 minutes ont permis aux membres des Initiatives (et aux observateurs intéressés) de se retrouver pour fixer des priorités, élaborer des plans d'action concrets et assigner des rôles et des responsabilités dans leurs activités conjointes. Les résultats et conclusions qui sont ressortis de ces sessions sont censés jeter les bases d'une grande partie des travaux des Initiatives du Partenariat qui seront menés et développés parmi les membres au cours des mois et des années à venir.
Une nouvelle Initiative du Partenariat a été lancée à Cuzco à la séance plénière finale: à la demande du Mexique — avec l'appui de Cuba, de la Jamaïque et du PNUD — une Initiative pour l'Amérique Centrale et les Caraïbes a été lancée et accueillie avec enthousiasme par l'ensemble des participants. Lire l'intervention ici.
L'avenir
La Conférence de Cuzco a entériné trois documents fondamentaux offrant aux membres du Partenariat un cadre solide et dynamique sur lequel se baser pour élaborer leurs activités conjointes. Durant une séance plénière, les membres ont approuvé la gouvernance du Partenariat — énoncée dans le document «Organisation, composition et gouvernance'. — et adopté le «Cadre d'action de Cuzco». Les participants ont en outre affirmé – dans la Déclaration des Andes- leur engagement collectif envers les buts de mise en valeur durable des montagnes. Préparée initialement par le Gouvernement du Pérou, ce document reconnaît la prise de conscience grandissante de l'importance des montagnes à la vie sur terre, et la détermination et la volonté qui se sont développées à tous les niveaux depuis le Sommet de la Terre de Rio (1992), avec l'adoption du Chapitre 13 d'Action 21. La Déclaration réaffirme la vision commune des partenaires d'améliorer les conditions de vie des habitants de la montagne et leurs environnements, et se termine par un appel à élaborer des initiatives et à mettre en application le Cadre d'action de Cuzco. Les participants ont été invités à fournir des contributions et des observations sur le document durant la session finale de la plénière. Ces contributions ont été par la suite incorporées dans la version finale de la Déclaration des Andes.
Renforcer les connaissances
Créer des réseaux, partager l'information et échanger les expériences ont été trois traits fondamentaux de la Conférence de Cuzco. Tandis que les séances plénières étaient consacrées à des présentations sur des domaines thématiques, chaque journée s'achevait par des tables rondes informelles sur tout un éventail de thèmes : meilleure connectivité dans les communautés de montagne isolées par les technologies à large bande, renforcement des partenariats pour l'enseignement géographique, coopération régionale entre les chaînes de montagne pour une mise en valeur durable (notamment l'exemple du Partenariat Alpes-Carpates), potentiel d'allègement de la dette pour accroître la mise en valeur durable et rôle de la microfinance pour améliorer les conditions d'existence des habitants de la montagne.
Une présentation portant sur le Programme mondial de la montagne du Centre international de la pomme de terre (CIP) — ;co-organisateurs de la Conférence de Cuzco — ;a illustré les progrès réalisés par le biais du réseau de centres de recherche agronomique du GCRAI dans l'utilisation de solutions à fondement scientifique pour encourager les efforts de collaboration en matière de mise en valeur durable des montagnes dans le monde entier. Visualiser la présentation ici.(seulement en anglais).
Le Partenariat de la montagne peut tirer de précieux enseignements des expériences d'autres partenariats s'occupant de développement. Une présentation en séance plénière sur le Partenariat ” White Water to Blue Water ” (WW2BW), qui a abouti au Partenariat de la montagne à l'issue du processus du SMDD en 2002, a mis en relief les outils potentiels et opportunités de créer des alliances et de favoriser la coopération parmi les partenaires, en particulier dans le secteur privé. Visualiser la présentation ici.(seulement en anglais).
L'accès aux microfinancements est fondamental pour améliorer les possibilités de mise en valeur significative des montagnes. Mais comment exploiter et utiliser cette ressource cruciale? Une présentation d'un membre du Partenariat, PlaNetFinance, a dirigé l'attention sur l'immense réseau d'institutions de financement des ONG, en mettant l'accent sur les enjeux et opportunités et en suggérant des contributions de la part des membres du Partenariat de la montagne. Visualiser la présentation ici.(seulement en anglais).
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